Opłata klimatyczna. Gdzie jest pobierana i ile wynosi?

Co to jest opłata klimatyczna?

Opłata klimatyczna bywa nazywana również podatkiem turystycznym lub opłatą ekologiczną. Czasem stosowna jest też nazwa "opłata miejscowa". To dodatkowy koszt nakładany na turystów odwiedzających dane regiony. Tak jak już wspominaliśmy, jej głównym celem jest zminimalizowanie negatywnego wpływu turystyki na środowisko naturalne.

Środki zebrane w ramach takiej opłaty miejscowej są wykorzystywane na projekty mające na celu ochronę przyrody, poprawę infrastruktury turystycznej oraz wspieranie działań proekologicznych.

Gdzie obowiązuje opłata klimatyczna?

Opłata klimatyczna obowiązuje w wielu popularnych kurortach turystycznych na całym świecie. W Europie spotkamy się z nią m.in. w Hiszpanii, we Włoszech, w Grecji czy Chorwacji. Na Balearach turyści płacą dodatkową kwotę za każdą noc spędzoną w hotelu.

Podobne rozwiązanie funkcjonuje we Włoszech, zwłaszcza w Wenecji, gdzie opłata klimatyczna pomaga w finansowaniu projektów mających na celu ochronę tego wyjątkowego miasta na wodzie.

Również poza Europą opłata klimatyczna staje się coraz bardziej powszechna. W Nowej Zelandii, odwiedzający muszą uiścić tzw. International Visitor Conservation and Tourism Levy, która wspiera lokalne projekty ekologiczne i turystyczne.

Także w krajach azjatyckich, np. w Tajlandii władze coraz częściej wprowadzają takie opłaty, aby chronić cenne zasoby naturalne przed nadmiernym napływem turystów.

Opłata klimatyczna w Polsce

W Polsce opłata klimatyczna jest również stosowana w popularnych turystycznych miejscowościach. Przykładem mogą być miejscowości uzdrowiskowe, Zakopane, Sopot czy Kołobrzeg. W tych miastach turyści są zobowiązani do uiszczenia opłaty miejscowej, która jest formą opłaty klimatycznej.

Zebrane środki przeznaczane są na rozwój infrastruktury turystycznej, utrzymanie czystości oraz ochronę środowiska naturalnego. Wysokość opłaty może się różnić w zależności od lokalizacji i sezonu, dlatego warto sprawdzić aktualne stawki przed wyjazdem.

Kto może pobierać opłatę klimatyczną w Polsce?

Opłata klimatyczna (opłata miejscowa) pobierana jest w miejscowościach o walorach przyrodniczych lub uzdrowiskowych, jeśli przebywasz w nich dłużej niż dobę.

Takie miejscowości muszą spełniać określone warunki klimatyczne, krajobrazowe oraz umożliwiające pobyt osób w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych.

W praktyce oznacza to, że opłata miejscowa jest pobierana w:

• kurortach, które charakteryzują się korzystnymi właściwościami klimatycznymi, walorami krajobrazowymi lub warunkami pozwalającymi na pobyt osób w celach turystycznych,

• miejscowościach znajdujących się na obszarach z nadanym statusem ochrony uzdrowiskowej na zasadach określonych w ustawie z dnia 28 lipca 2005 roku o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych.

Rada Ministrów określa w rozporządzeniu minimalne warunki, jakie musi spełniać dana miejscowość, aby możliwe było pobieranie na jej terenie opłaty miejscowej. Warunki te obejmują obecność parków narodowych, lasów, punktów widokowych, muzeów, pomników historii, zabytków oraz odpowiedniej bazy noclegowej.

Kto musi płacić opłatę klimatyczną? Czy opłata miejscowa jest obowiązkowa?

Opłata klimatyczna jest obowiązkowa dla większości turystów, którzy odwiedzają określone miejscowości turystyczne i uzdrowiskowe, zarówno w Polsce, jak i za granicą. W Polsce opłata miejscowa obowiązuje w miejscowościach o walorach przyrodniczych lub uzdrowiskowych, jeśli przebywa się w nich dłużej niż 24 godziny.

Podobnie sytuacja wygląda w wielu krajach europejskich i pozaeuropejskich, gdzie turyści są zobowiązani do jej uiszczania. Za granicą, opłata klimatyczna jest również powszechna. W krajach takich jak Hiszpania, Włochy, Grecja czy Chorwacja turyści muszą uiścić dodatkową opłatę, która jest najczęściej doliczana do kosztów noclegu.

Opłata klimatyczna jest zatem obowiązkowa w wielu popularnych kurortach turystycznych, ale warunki jej naliczania oraz ewentualne zwolnienia mogą się różnić w zależności od kraju i lokalnych przepisów. Dlatego przed wyjazdem warto zapoznać się z aktualnymi regulacjami w danym miejscu, aby uniknąć niespodzianek i lepiej zaplanować budżet podróży.

Ile wynosi opłata klimatyczna w Polsce w 2026 roku?

W 2026 roku wysokość opłaty klimatycznej (która dzieli się na miejscową lub uzdrowiskową) zależy od decyzji konkretnej rady gminy, jednak jej stawki nie mogą przekroczyć następujących maksymalnych limitów dobowych:

• Opłata miejscowa: maksymalnie 3,46 zł za dobę od osoby.

• Opłata na obszarach ochrony uzdrowiskowej: maksymalnie 4,89 zł za dobę od osoby.

• Opłata uzdrowiskowa (w kurortach o oficjalnym statusie uzdrowiska): maksymalnie 6,67 zł za każdą rozpoczętą dobę pobytu.

Warto pamiętać, że przepisy te nie łączą się – jeśli gmina pobiera opłatę uzdrowiskową, nie może już naliczać opłaty miejscowej. Ponieważ samorządy mają prawo ustalać niższe stawki, realny koszt zależy od miejsca wypoczynku (np. w Zakopanem wynosi ona obecnie 2 zł za dobę, a w Kołobrzegu maksymalną stawkę uzdrowiskową).

Ile wynosi opłata klimatyczna za granicą w 2026 roku?

W 2024 roku opłaty klimatyczne i turystyczne obowiązują w wielu popularnych kurortach i miejscowościach na całym świecie, a ich wysokość może się znacznie różnić w zależności od lokalizacji i rodzaju zakwaterowania.

Europa

• Rzym (Włochy): Od 1 lutego wprowadzana jest opłata w wysokości 2 euro za zbliżenie się do Fontanny di Trevi, mająca pokryć koszty utrzymania zabytku i ułatwić zarządzanie tłumem. Oglądanie fontanny z dalszej odległości pozostaje darmowe, a z opłat zwolnieni są obywatele Włoch.

• Wenecja (Włochy): Przez 60 dni w sezonie turystycznym (od 3 kwietnia do 26 lipca) jednodniowi turyści muszą uiścić opłatę wjazdową w wysokości od 5 do 10 euro (cena zależy od terminu rezerwacji). Osoby zwolnione z opłat (np. nocujący w mieście czy dzieci poniżej 14 lat) również muszą zarejestrować wjazd i wygenerować kod QR pod rygorem kary do 300 euro.

• Teneryfa (Wyspy Kanaryjskie, Hiszpania): Od stycznia wprowadzany jest podatek ekologiczny w wysokości od 10 do 25 euro za wejście na najpopularniejsze górskie szlaki, w tym na wulkan Teide. Kwota zależy od wybranej trasy oraz tego, czy turysta wędruje sam (droższa opcja), czy z przewodnikiem.

• Barcelona (Hiszpania): Miejska dopłata do noclegu rośnie w 2026 roku z 4 do 5 euro za każdą noc pobytu.

• Zaanse Schans (Holandia): Od wiosny ten popularny skansen wiatraków wprowadza dla odwiedzających opłatę w wysokości 17,50 euro za osobę, która ma zrekompensować lokalnej społeczności uciążliwości związane z masową turystyką.

• Norwegia: Wiosną planowane jest opcjonalne wprowadzenie przez tamtejsze samorządy „opłaty odwiedzającego” (visitor contribution) w wysokości 3% kosztu noclegu, z której zwolnieni będą turyści śpiący w namiotach i kamperach.

Kto jest zwolniony z opłaty klimatycznej?

Opłata klimatyczna, mimo że obowiązuje w wielu popularnych miejscowościach turystycznych i uzdrowiskowych nie dotyczy wszystkich odwiedzających. Jest szereg wyjątków, które zwalniają pewne grupy osób z obowiązku jej uiszczania.

Zarówno w Polsce, jak i za granicą, osoby zwolnione z opłaty miejscowej obejmują:

• dyplomatów i personel konsularny,

• pacjentów szpitali,

• osoby niewidome i ich przewodnicy,

• podatnicy posiadający domy letniskowe,

• zorganizowane grupy dzieci i młodzieży szkolnej,

• dzieci poniżej określonego wieku.

Zanim zdecydujesz się na podróż, zapoznaj się z lokalnymi przepisami dotyczącymi opłat klimatycznych w danym regionie, aby upewnić się, czy przysługuje Ci zwolnienie.

Informacje te znajdziesz na stronach internetowych miejscowości turystycznych lub w biurach podróży. Dzięki temu będziesz mógł odpowiednio zaplanować swój budżet i uniknąć niespodzianek.

W jaki sposób płaci się opłatę klimatyczną?

Opłata klimatyczna jest zazwyczaj pobierana w prosty i wygodny sposób, aby nie obciążać turystów dodatkowymi formalnościami. Proces uiszczania opłaty może się jednak różnić w zależności od kraju i regionu, a także rodzaju zakwaterowania. .

W wielu przypadkach opłata klimatyczna jest automatycznie doliczana do rachunku za nocleg podczas rezerwacji. Dotyczy to zarówno rezerwacji online, jak i bezpośrednich rezerwacji w hotelach, pensjonatach czy na kempingach. Dzięki temu turyści od razu wiedzą, ile wynosi całkowity koszt pobytu​.

W niektórych miejscach opłata klimatyczna jest pobierana bezpośrednio w recepcji hotelu, pensjonatu czy innego miejsca zakwaterowania. Może to nastąpić podczas zameldowania lub wymeldowania. Turyści mogą uiścić opłatę gotówką, kartą kredytową lub debetową​.

W niektórych krajach wprowadza się systemy płatności online, które umożliwiają opłacenie opłaty klimatycznej przed przyjazdem. Taki system funkcjonuje np. w Wenecji, gdzie turyści jednodniowi mogą uiścić opłatę poprzez specjalny portal internetowy, otrzymując w zamian kod QR​.

W niektórych miejscach opłata klimatyczna jest pobierana jako część opłaty wyjazdowej. Przykładem może być Japonia, w której obowiązuje opłata wyjazdowa w wysokości około 1000 jenów, którą należy uiścić podczas opuszczaniu kraju​.

W rzadkich przypadkach, zwłaszcza w miejscach o dużym natężeniu ruchu turystycznego, opłata klimatyczna może być pobierana w kasach biletowych lub specjalnych automatach. Taki system może być stosowany w miejscowościach, które wprowadziły opłatę dla jednodniowych turystów​.

O czym jeszcze powinieneś pamiętać podczas wyjazdu za granicę?

Planując wyjazd za granicę, pamiętaj o kilku aspektach, które mogą znacznie wpłynąć na Twój komfort i bezpieczeństwo podróży. Jednym z najważniejszych elementów jest ubezpieczenie turystyczne. Warto je wykupić, ponieważ koszt takiego ubezpieczenia może być niższy niż opłata klimatyczna, a korzyści płynące z posiadania polisy są ogromne.

Wakacje zagraniczne

Ubezpieczyciel	Zakres ubezpieczenia	Cena
	Koszty leczenia 250 000 zł Ratownictwo 250 000 zł Bagaż 2 000 zł Dodatkowo: NNW: 30 000 złOC: 200 000 złSporty objęte polisą: 52Zdarzenia pod wpływem alkoholuCOVID-19	77,00 zł 2 os. / 7 dni	77,00 zł 2 os. / 7 dni Porównaj ceny
	Koszty leczenia 500 000 zł Ratownictwo 500 000 zł Bagaż 3 000 zł Dodatkowo: NNW: 50 000 złOC: 500 000 złSporty objęte polisą: 113Zdarzenia pod wpływem alkoholuCOVID-19	121,80 zł 2 os. / 7 dni	121,80 zł 2 os. / 7 dni Porównaj ceny
	Koszty leczenia 850 680 zł Ratownictwo 850 680 zł Bagaż 4 253 zł Dodatkowo: NNW: 63 801 złOC: 850 680 złSporty objęte polisą: 100Zdarzenia pod wpływem alkoholuCOVID-19	118,25 zł 2 os. / 7 dni	118,25 zł 2 os. / 7 dni Porównaj ceny
	Koszty leczenia 4 253 400 zł Ratownictwo 42 534 zł Bagaż 4 000 zł Dodatkowo: NNW: 50 000 złOC: 850 680 złSporty objęte polisą: 85Zdarzenia pod wpływem alkoholuCOVID-19	149,80 zł 2 os. / 7 dni	149,80 zł 2 os. / 7 dni Porównaj ceny

Polisa taka może obejmować szeroki zakres usług, w tym:

• koszty leczenia za granicą - w razie nagłej choroby lub wypadku ubezpieczenie pokryje koszty leczenia, które w niektórych krajach mogą być bardzo wysokie;

• NNW-zapewni odszkodowanie w razie uszczerbku na zdrowiu na skutek nieszczęśliwych wypadków;

• Assistance- w sytuacjach kryzysowych polisa zapewnia pomoc medyczną, prawną, informacyjną czy logistyczną;

• ubezpieczenie bagażu - w przypadku zgubienia, kradzieży lub uszkodzenia bagażu ubezpieczenie pokryje koszty związane z jego odzyskaniem lub zakupem nowych rzeczy;

• OC w życiu prywatnym - chroni przed finansowymi konsekwencjami szkód wyrządzonych osobom trzecim podczas podróży.

Wypowiedź eksperta

Każde ubezpieczenie możesz dopasować pod kątem charakteru i kierunku swojego wyjazdu. Dodatkowo do polisy możesz dokupić rozszerzenie o uprawianie spotów wysokiego ryzyka czy ekstremalnych. Wiele towarzystw oferuje także ochronę zdarzeń pod wpływem alkoholu, pokrycie kosztów rehabilitacji po powrocie do Polski czy wsparcie chorych przewlekle.

Patrycja Pałka, Specjalista ds. ubezpieczeń turystycznych

Koszt ubezpieczenia turystycznego zależy od wielu czynników, takich jak kierunek podróży, długość pobytu, zakres ochrony i wiek ubezpieczonego. Niemniej jednak polisę na wyjazd za granicę znajdziesz już od około 3 zł za dzień - to mniej niż opłata klimatyczna. Takie ubezpieczenie możesz zakupić w naszym kalkulatorze.

Podwyżki opłat klimatycznych od 2027 roku – Ministerstwo Finansów szykuje zmiany

Od 2027 roku turyści planujący wypoczynek w popularnych polskich kurortach muszą przygotować się na większe wydatki. Ministerstwo Finansów przygotowało projekt nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który zakłada odczuwalne podniesienie maksymalnych stawek opłat miejscowej i uzdrowiskowej. Zmiany mają na celu nie tylko zwiększenie wpływów do budżetów gmin, ale również uszczelnienie i uproszczenie całego systemu poboru tego podatku lokalnego.

Nowe stawki opłat od 2027 roku

Projekt przepisów zakłada wzrost górnych granic stawek, które corocznie wyznacza resort finansów. Zgodnie z nowymi wytycznymi, maksymalne opłaty za jedną noc pobytu wzrosną do następujących kwot:

• Opłata miejscowa: wzrośnie z dotychczasowych 3,46 zł do 3,56 zł za noc.

• Opłata w obszarach ochrony uzdrowiskowej: wzrośnie z 4,89 zł do 5,03 zł za noc.

• Opłata uzdrowiskowa: wzrośnie z 6,67 zł do 6,86 zł za noc.

Warto pamiętać, że są to stawki maksymalne – ostateczna kwota, jaką zapłaci turysta, zależy od indywidualnej uchwały rady konkretnej gminy. Gminy zachowają również prawo do różnicowania stawek i wprowadzania niższych opłat, na przykład ze względu na wiek podróżnego, lokalizację obiektu noclegowego czy cel samej podróży.

Rewolucja w poborze opłat: koniec z weryfikacją celu pobytu

Nowelizacja przepisów przyniesie ogromną zmianę dla właścicieli hoteli, pensjonatów i kwater prywatnych, na których spoczywa obowiązek poboru podatku. Kluczowe modyfikacje systemu to:

• Zmiana statusu na płatników: Odpowiedzialność za pobór opłat zostanie oficjalnie przeniesiona z wyznaczonych przez gminę inkasentów na podmioty świadczące usługi zakwaterowania (płatników), które za realizację tego zadania będą mogły otrzymywać wynagrodzenie.

• Likwidacja zwolnień dla wyjazdów biznesowych: Obecnie podróże służbowe i szkoleniowe są w wielu miejscach zwolnione z opłat. Od 2027 roku podatek będzie naliczany za sam fakt noclegu. Dzięki temu właściciele obiektów nie będą już musieli ustalać z gośćmi prywatnego czy zawodowego celu ich pobytu, co znacznie uszczelni i uprości system.

• Nowe zwolnienie długoterminowe: Nowe przepisy wprowadzą całkowite zwolnienie z opłaty dla osób, których pobyt w jednym miejscu przekroczy 30 dni.

Ważna zasada: Samorządy nadal nie mogą łączyć obu podatków. Jeżeli gmina posiada status uzdrowiska i pobiera opłatę uzdrowiskową, nie ma możliwości równoległego naliczania opłaty miejscowej.